2005年４月25日

足立区が運営する神奈川県湯河原町の保養所「湯河原あだち荘」の業務委託契約をめぐり、知り合いの日本料理店が区民保養所の管理運営業務を受注できるようあっせん。その見返りとして200万円を受け取ったとして、足立区の区議会議員が25日に逮捕された。

あっせん収賄容疑で逮捕されたのは公明党で前副議長の忍足（おしたり）和雄容疑者（62）。忍足容疑者は2003年11月ごろ、「湯河原あだち荘」の運営委託先の選定に際し、割烹料理店が契約を取れるよう有利な取り計らいをした見返りに、経営者から200万円のわいろを受け取った。

また、贈賄容疑で割烹料理店「勇駒（ゆうこま）」の役員（62）と勇駒社長で長男（38）の両容疑者もすでに逮捕。いずれも容疑を認めているという。発注額は５年間で約１億5400万円だった。

これまでは、指名競争入札で落札した業者が管理運営業務を行っていた。2003年度までは「勇駒」とは別の業者が運営していたが、利用者から「食べ物の質が落ちた」などの苦情が相次ぎ、足立区では2003年度で契約の打ち切りを決定。

新たに2004年度以降は業者の選定にプロポーザル方式を採用。これは、指名競争入札ではなく、業者が提出したサービス内容などの運営案を審査、総合的に判断して随意契約を結というももの。区内外の15社からの応募があり、「勇駒」が選ばれていた。

忍足区議は1983年に初当選し、現在６期目。昨年５月までの１年間、区議会副議長を務めた。また、公明党本部は規律委員会を開き、同日付で同容疑者を除名処分にすることを決めた。

1975年にオープンした「湯河原あだち荘」は、当時から運営を民間に委託。定員は131人。同区在住・在勤者が利用できる。

●忍足容疑者、自ら賄賂を要求、ゴルフや飲食接待も受けていた　2005年4月26日

「湯河原あだち荘」の業務委託契約を巡って、忍足容疑者のほうから「勇駒」に対して賄賂を要求していたこともわかった。また、昨年４月から８月にかけて複数回にわたり、川島容疑者らから合計で400万円以上を受け取り、その一部を他人に渡していたことが判明。受け取った200万円は手つかずのまま残されていた。さらに賄賂は現金とどまらず、たびたびゴルフや飲食接待を受け、そのさい公用車を利用していたことも新たにわかっている。

●足立区でコンプライアンス推進委員会を設置　2005年4月27日

足立区はコンプライアンス（法令順守）の確立に向けて検討する「コンプライアンス推進委員会」（仮称）を設置すると発表した。角田公助役を委員長に、部長級の職員約20人が基本メンバー。必要に応じて、各課の職員や外部の専門家などを加える方針。５月上旬に第１回の委員会を開くが、今後、どの程度会議を開くかなど詳細は今後決める。

契約制度のプロポーザル方式や入札のあり方、指定管理者制度、契約行為以外でも法令を守る仕組みづくりの確立などについて検討し、７月末に結果をまとめ、改革を進めるという。

◆公明党は忍足容疑者を除名処分

足立区議会公明党控室には25日午後から、支持者らの問い合わせが相次いだ。芦川武雄幹事長は「どうしてこんなことになってしまったのか。本当に残念だ」と当惑した様子で話し、「党としてのダメージも心配だ」と、都議選への影響を気遣った。

他党からも現職区議の逮捕を深刻に受け止める声が上がった。自民党の中島勇幹事長は「大変なことであり、議員一人ひとりが気を引き締め、心新たに取り組んでいかなくては」。共産党の針谷幹夫幹事長は「あってはならないこと。議会でも事件の全容を解明していかなくてはならない」と述べた。

◆今年２月から「汚職疑惑」が噂されていた

忍足容疑者逮捕をめぐり、「うわさは本当だったのか」という話が区議会などで広がっているという。「勇駒」に保養所などの運営の実績がまったくなかったのもその一因。なた「勇駒」の親子との疑惑が取り沙汰されていたのだ。

というのも足立区内で発行されている地域紙が２月下旬に区議の疑惑を報じていたからだ。公明党の芦川幹事長は忍足容疑者にそのことについて確認。忍足容疑者は「心配ない」と話していたという。その後も３、４回尋ねたが、そのたびに「不正なことはしていない。一切心配ない」と答えていたという。

忍足容疑者は、21日には鈴木恒年区長あてに区の監査委員辞職願を提出し、翌日に受理されていた。

●忍足和雄容疑者を追送検-ほかにも100万円の賄賂５月10日

200万円の賄賂を受け取ったしてすでに逮捕されている忍足和雄容疑者が、さらに約100万円を受け取っていたとして追送検された。計300万円の賄賂は公務員に対する口利きで報酬を得たもので、これは利得処罰法違反にあたる。また、贈賄容疑で逮捕した同区の日本料理店「勇駒」役員、川島章男容疑者ら２人も同法違反などで追送検した。

※利得処罰法違反とは…2001年３月に施行されたもので、国会議員とその公設秘書、地方議員などを対象に、国や自治体の契約や行政処分に関して、公務員に口利きをした見返りに報酬を受けた場合、処罰されるというもの。正式名称は「公職にある者等のあっせん行為による利得等の処罰に関する法律」。懲役３年以下（秘書は２年以下）の罰則と公民権停止が科される。

●忍足元足立区議を贈収賄容疑で起訴５月16日

あっせん収賄罪などで元区議の忍足和雄容疑者を贈賄罪などで、料理店「勇駒」役員の川島章男容疑者を起訴した。勇駒社長で川島被告の長男（38）は関与の度合いが薄いとして同日、起訴猶予処分で釈放した。川島被告は、昨年６月に支払われた業務委託の受注代金をわいろの原資に充てていた。

●新たに選ばれたのは前の業者!?　６月21日

保養施設「湯河原あだち荘」の業務委託契約をめぐる汚職事件で受け、贈賄側の料理店「勇駒」に代わって保養所を管理運営する業者を決定した。選ばれたのは「東京ケータリング株式会社」。提案を審査して決める「プロポーザル方式」の中で事件が起きたことや、選定期間が短いことなどから、区は提案書を審査して選んだ五社による入札で業者を選定した。東京ケータリングとの契約は７月１日から。引き継ぎなどのため、７月１日から10日まで臨時休館する。

●元公明区議員の忍足容疑者ら起訴事実認める　７月８日

「湯河原あだち荘」をめぐる汚職事件で、あっせん収賄とあっせん利得処罰法違反の罪に問われた元同区議会副議長忍足和雄被告（62）＝公明党を除名＝らの初公判が、東京地裁（栗原正史裁判長）で開かれ、同被告と「勇駒」役員川島章男被告（69）は「間違いありません」と、ともに起訴事実を認めた。

●忍足被告にに懲役２年求刑　2005年８月25日

あっせん収賄罪などに問われた忍足和雄被告と、贈賄などの罪に問われた日本料理店経営・川島章男被告の公判が東京地裁であった。検察側は論告で「区民の犠牲の下に自らの利益を優先した悪質な犯行」と述べ、忍足被告に懲役２年、追徴金300万円、川島被告に懲役１年６月を求刑した。

最終意見陳述で忍足被告は、「多くの区民の信頼を裏切り、心からおわびします」と述べ、結審した。判決は９月28日。


●忍足元区議以外にも複数の議員が「業者を紹介」2005年８月12日

足立区の保養所「湯河原あだち荘」をめぐる贈収賄事件で、忍足和雄元区議に選考基準を漏らした元地域振興部長（昨年３月退職）に対し、区議会調査特別委員会が事情聴取していたことがわかった。

事情聴取は９月５日、藤沼壮次委員長（自民）が実施。元部長は忍足元区議以外にも「数人の議員から業者の紹介があり、（断りきれずに）つねに圧力を感じていた」という。

こういった業者選びに、議員が口出しするのはいわば常習化してたってことですかね。もっとも、すべてに収賄が絡んでいるのかどうかは別で、たんに知り合いで頼まれたからってこともあるんでしょうけど。

ちなみに元地域振興部長は、「助役から『議員ともめるな』と言われ、対応に苦慮した」とも証言しているそう。

●元区議に懲役２年の有罪判決　９月28日

あっせん収賄とあっせん利得処罰法違反の罪に問われた元公明党足立区議・忍足和雄被告と贈賄罪に問われた料理店「勇駒」役員川島章男被告の判決公判が東京地裁で開かれた。

忍足被告は懲役２年、執行猶予４年、追徴金300万。川島被告は懲役1年6月、執行猶予３年とした。逮捕後、被告が反省している点を考慮して執行猶予を付けたものとみられる。

栗原正史裁判長は、忍足被告が区議退職後の生活費としてわいろを受領したと指摘。「影響力を露骨に行使して業者の選定を迫り、区民の意見を代表すべき職務を私物化した」と非難した。

Posted by ディア　フレンド Posted by ブラックボンビー 何度も書き込みありがとうございます Posted by 管理人エージ Posted by のぐっちょ

Subject:
Name:
Mail:
URL:
Comment:
Pass:
Secret:	管理者にだけ表示を許可する